Jaringan Listrik UK Terjebak Masalah Data Center ‘Hantu’, Ambisi AI Terancam

Antrean Koneksi Tersumbat Proyek Spekulatif

Pengembang data center berlomba-lomba merebut porsi dari ratusan miliar dolar yang mengalir ke industri kecerdasan buatan, namun antrean untuk terhubung ke jaringan listrik Inggris justru macet oleh proyek-proyek yang kemungkinan besar tidak akan pernah dibangun. Kemacetan ini memperparah tantangan bagi ambisi AI Inggris yang sudah terancam keterlambatan infrastruktur.

Skala Masalah: Ribuan Gigawatt Mengantre

Menurut data National Grid ESO (Electricity System Operator), total kapitasitas proyek yang mengantre koneksi telah melebihi 700 GW — jauh melampaui kebutuhan puncak nasional yang hanya sekitar 60 GW. Sebagian besar antrean ini didominasi permohonan dari data center hiperskala dan proyek baterai skala utilitas, banyak di antaranya diajukan oleh spekulan yang tidak memiliki lahan, izin perencanaan, atau komitmen pelanggan yang jelas.

“Kami melihat volume permohonan yang tidak masuk akal,” ujar seorang insider industri yang tidak ingin disebut namanya. “Banyak pengembang mendaftar hanya untuk ‘memesan tempat’ di antrean, berharap bisa menjual hak koneksi tersebut nanti dengan keuntungan besar.”

Respons Ofgem: Reformasi Proses Koneksi

Ofgem, regulator energi UK, telah meluncurkan serangkaian reformasi untuk membersihkan antrean. Langkah-langkah kunci meliputi:

• Model ‘First Ready, First Connected’: Menggantikan sistem ‘first come, first served’ lama. Proyek yang siap bangun (punya izin, lahan, dana) diprioritaskan, bukan yang mendaftar paling awal.
• Deposit Komitmen: Pengembang harus menempatkan deposit substansial (hingga £100.000 per MW) yang akan disita jika proyek tidak memenuhi milestone konstruksi.
• Peninjauan Berkala: Proyek yang tidak menunjukkan kemajuan dalam 12-18 bulan akan dikeluarkan dari antrean.
• Kategori ‘Speculative’ Terpisah: Permohonan tanpa bukti kepemilikan lahan atau perjanjian off-take dikategorikan terpisah dan diproses terakhir.

Dampak ke Pelanggan Nyata

Reformasi ini dirancang untuk melindungi proyek-proyek nyata — termasuk fasilitas AI milik Google DeepMind di London, Microsoft di Cardiff, dan AWS di Manchester — yang saat ini terjebak di belakang ratusan proyek ‘hantu’. DeepMind misalnya telah melaporkan keterlambatan 18-24 bulan untuk ekspansi kluster pelatihan model terbaru mereka karena antrean koneksi.

Kaitan dengan Strategi AI Nasional

Pemerintah UK di bawah premiership Keir Starmer telah menetapkan target menjadikan UK ‘superpower AI’ dengan investasi £1,5 miliar untuk komputasi soveren dan zona pertumbuhan AI. Namun tanpa daya listrik yang tersedia, target ini berisiko menjadi kosong.

“Infrastruktur daya adalah fondasi fisik revolusi AI,” kata Matt Clifford, ketua ARIA (Advanced Research and Invention Agency). “Jika kita tidak bisa menyelesaikan antrean koneksi, ambisi AI kita akan terjebak di kertas.”

Tantangan Teknis: Lokasi vs Ketersediaan Daya

Masalah diperparah oleh ketidakseimbangan geografis. Sebagian besar permohonan data center terkonsentrasi di West London (Slough, Hayes, Hillingdon) dan corridor M4 — area yang sudah padat dan memiliki ketersediaan daya terbatas. Sementara itu, kapasitas angin lepas pantai yang melimpah di Laut Utara (North Sea) sulit ditransmisikan ke selatan karena hambatan jaringan transmisi.

National Grid merencanakan investasi £58 miliar hingga 2030 untuk memperkuat transmisi, termasuk kabel bawah laut ‘Eastern Green Link’ yang menghubungkan Skotlandia ke Anglia. Namun proyek-proyek transmisi ini sendiri menghadapi antrean perencanaan dan oposisi lokal.

Pelajaran untuk Indonesia dan Negara Lain

Masalah UK relevan bagi Indonesia yang sedang mendorong ekosistem data center dan AI nasional melalui program Strategi Nasional Kecerdasan Artificial (Stranas KA) dan pengembangan Nusantara Data Center. Beberapa poin kunci:

• Perencanaan terintegrasi: Kebijakan data center harus diselaraskan dengan rencana transmisi PLN dan target EBT (Energi Baru Terbarukan) sejak awal.
• Mekanisme filter spekulasi: Mengharuskan bukti kepemilikan lahan, izin lokasi, dan komitmen pelanggan sebelum masuk antrean koneksi.
• Insentif lokasi terdistribusi: Mendorong data center di wilayah dengan surplus daya EBT (seperti Sulawesi, Kalimantan, Nusa Tenggara) bukan hanya di Jabodetabek.
• Keterbukaan data antrean: Publikasikan status antrean koneksi secara real-time agar transparan bagi investor serius.

Tren Solusi: Data Center ‘Behind-the-Meter’ dan Mikrogrid

Beberapa pengembang mulai mengadopsi model behind-the-meter — membangun pembangkitan sendiri (solar + baterai + gas peaker) di lokasi data center, mengurangi ketergantungan pada jaringan transmisi. Microsoft dan Google telah menandatangani perjanjian pembelian daya (PPA) jangka panjang dengan proyek angin lepas pantai dan nuklir modular kecil (SMR) untuk mengamankan pasokan bersih.

Di Indonesia, model serupa mulai dieksplorasi oleh DCIndonesia dan NeutraDC yang mengintegrasikan PLTS atap dan baterai di fasilitas mereka di Batam dan Jakarta.

Kesimpulan: Balok Dasar Fisik AI

Kasus UK mengingatkan bahwa di balik hype model bahasa besar dan chip GPU terbaru, ada kebutuhan fundamental yang tidak bisa diabaikan: daya listrik yang andal, bersih, dan terjangkau. Negara yang berhasil menyelesaikan persamaan energi-infrastruktur ini akan menarik investasi AI skala besar. Yang gagal, akan melihat ambisi mereka terjebak di antrean koneksi — seperti yang terjadi di UK saat ini.

Bagi Indonesia, jendela kesempatan masih terbuka. Dengan perencanaan terintegrasi antara Kementerian ESDM, PLN, Kominfo, dan Bappenas, kita bisa menghindari jebak ‘data center hantu’ dan membangun fondasi fisik yang kokoh untuk ekosistem AI nasional.